推动习近平新时代中国特色社会主义思想 教育培训入脑入心入行调研报告

  2020年中组部交办委托课题  

推动习近平新时代中国特色社会主义

思想教育培训入脑入心入行调研报告  

 

课题主持人：王京清  中国社会科学院副院长、党组副书记   

中国社会科学院课题组

2020年11月

 

习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是党的十九大作出的重大决策部署。中央《2018－2020年全国干部教育培训规划》明确提出，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置，使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。组织开展“推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训入脑入心入行”课题研究，对于我们更好地把握规律、深化改革、破解难题，推进干部教育培训体系改革，增强干部教育培训的针对性有效性，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、促进工作，具有重大意义。

按照中央组织部有关部门的意见，本报告以“中国社会科学院”课题组的研究成果为基础，吸收了“中共中央党校（国家行政学院）”课题组、“中共福建省委组织部、中共福建省委党校、福建行政学院”课题组、“中共湖南省委组织部”课题组、“北京大学”课题组、“中国人民大学”课题组研究成果的部分内容，综合而成。

一、夯实基础：深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特点

习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯通历史、现实和未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，为发展马克思主义作出了原创性贡献。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和理论特点，是搞好干部教育培训工作的重要前提和基础。

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的守正创新品格。

习近平新时代中国特色社会主义思想坚守科学理论、党的领导和文明传承。习近平新时代中国特色社会主义思想系统阐发了马克思主义的真理性，体现了对马克思主义的全面的、整体的的坚守；强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量；强调中华文明的优势、特色以及必须坚守的精髓，给我们提供了战胜困难和挑战的历史慧眼。习近平新时代中国特色社会主义思想不断推进理论创新、实践创新、制度创新，推进中国特色社会主义事业进入新的发展阶段。

（二）习近平新时代中国特色社会主义思想具有理论彻底性的品格。

习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住了中国特色社会主义进入新时代的本质问题，科学回答了重大时代课题；抓住了意识形态领域斗争的根本性问题，回答了如何建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，是新时代意识形态工作的重要任务等。习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界！

（三）习近平新时代中国特色社会主义思想具有强烈的哲学性品格。

习近平新时代中国特色社会主义思想的产生和发展立足于辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，始终强调学习和实践马克思主义关于人类社会发展规律的思想，坚信人类历史是向着更美好的未来发展，坚信人类社会向着共产主义迈进，不断探索时代发展提出的新课题、回应人类社会面临的新挑战。

（四）习近平新时代中国特色社会主义思想具有强烈的人民至上性品格。

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。” 这一新的科学判断，紧紧抓住人民群众需求的领域扩展，紧紧抓住人民群众需求质量的变化，是我们党顺应人民群众期待的庄严承诺。习近平新时代中国特色社会主义思想把解决人民群众面临的现实问题摆在重要位置，使理论深深扎根于人民群众之中，结出一个又一个丰硕实践成果，充分体现了共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。

（五）习近平新时代中国特色社会主义思想具有崇高的革命性品格。

习近平新时代中国特色社会主义思想强调在斗争中前进，在斗争中丰富发展，既进行社会革命，又进行自我革命，具有高度的革命性品格，具有极强的革命和斗争精神。习近平新时代中国特色社会主义思想，正是立足于“两个大局”，靠着“伟大社会革命”和“伟大自我革命”这“两个伟大革命”，不断地推动着中国特色社会主义伟大事业和伟大实践持续向前发展，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党！

（六）习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的世界性品格。

为解决全球面临的发展困境，习近平总书记提出“一带一路”倡议，提供了世界经济发展的重要机遇，为世界经济发展注入了新的动能，提供了重要机遇；提出构建人类命运共同体，为解决全球治理困境，促进世界和平与发展，拓展发展中国家实现现代化的途径，贡献了中国智慧、中国方案、中国力量；为解决全球文明冲突困境，提出文明交流互鉴的重要思想，体现了推动人类文明进步和世界和平发展的大国担当。

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队建设、外交等各个方面，涉及治党治国治军、内政外交国防等各个领域，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。我们必须认真学习，深入研究，科学把握，才能把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工作真正抓紧抓好。 

二、强化主体：抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的教员队伍建设

作为干部教育培训工作的主体，教员一定要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央八项规定精神，讲政治、守纪律、守规矩，敢于担当，清正廉洁，始终带着光荣感和使命感去开展工作，真正成为合格的党的干部教育工作者、党的理论工作者、党的政策宣传员。

（一）选准用好师资队伍，把理想信念坚定、政治素质过硬、理论功底深厚的教员，放在习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训岗位。

调查显示，在关于教员最重要的素养是什么的回答中，77.3%的人认为“深厚的马克思主义理论水平”重要，77.1%的人认为“授课紧密结合社会现实问题”重要，70.9%的人认为“坚定的政治信仰”重要，59.8%的人认为“高超的授课艺术”重要。因此，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行，首先干部教育培训教员要做到真学真信真懂真用。

教员必须拥有深厚的马克思主义理论功底，能够准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和全貌。党的干部教育工作者，一定要具备坚定的共产主义信仰，具备深厚的马克思主义理论功底，对习近平新时代中国特色社会主义思想保持高度的理论认同、政治认同、情感认同。教员要把学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要组织教员成立理论学习研究小组，分专题分领域开展科研攻关，强化集体备课制度，推动科研成果进入干部教育培训课堂。要加强自身师德师风建设，牢固树立爱岗敬业的精神，学习公而忘私、乐于奉献的道德精神，学习遵纪守法，团结协作的敬业精神，切实践行社会主义核心价值观，严于律己，言传身教，积极引导学员形成正确的世界观、人生观、价值观。

（二）完善教员的知识更新机制和实践交流锻炼制度，努力培养造就一批政治强、业务精、作风好的高素质专业化教员队伍。

干部教育培训机构，要定期组织教员开展读书特别是读马克思主义经典著作等活动。有条件的机构，可以根据每月、每季、每年的借阅量评选“学习之星”“教学之星”“学术之星”等，并予以奖励，在教员中形成读书学习的良好氛围。建立健全以业务进修、学术交流、科研攻关、实地调研、异地培训等形式组成的专职教师知识更新体制。教员要自觉加强新知识的学习，及时将最前沿的学术成果不断充实到自己的教学中。将干部培训师资纳入到人才政策支持范畴，实施“名师工程”、“骨干教师培训计划”、“实践锻炼制度”等多种模式的师资训练机制，以持续提升教师综合素质。要加强干部教育培训机构之间的联系和交流，建立不同机构之间的教员学习交流机制。要鼓励干部教育培训机构，与高校、社科院、社科联等部门加强沟通和交流。有条件的机构可以选择优秀教员到国外开展学习交流活动。要有计划地组织干部教育培训教员，经常深入到企业、农村、机关、校园、社区、部队等工作一线，围绕重大课题开展调研，掌握第一手资料，积极推动理论与实践、实践与教学、实践与科研更好地结合，不断拓展教学科研的广度和深度。中央党校（国家行政学院）建立了教师挂职锻炼管理办法，形成了挂职锻炼机制。另外，要加强和改进兼职教师选聘和管理，建立适时更新、相对稳定、高质量的干部教育培训兼职教师信息库。

建议发挥高校及其教师在干部教育培训工作中的作用。高校具有人才资源丰富、学科门类齐全、科研力量雄厚、对外交流广泛等特点，除了专门从事马克思主义理论研究专家外，其余各学科师资都应将习近平新时代中国特色社会主义思想与自身领域专业特色相结合，做好理论阐释、思政教育与科学研究等相关工作。鼓励高水平师资队伍走上干部教育讲台，建立高校干部教育培训师资的考核制度，定期更新干部教育培训师资库，着重筛选政治立场坚定、专业技能过硬、教学方式创新的老师，同时可建立参训学员对授课教师的评价机制，对积极参与习近平新时代中国特色社会主义思想研究和宣传的高校教师给予鼓励和奖励。

三、管好客体：加强学员教育管理，大力培养新时代忠诚干净担当、学思用贯通、知信行统一的好干部

广大干部是教育培训工作的对象和客体。培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是干部教育培训的重要任务。通过教育培训，广大干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

（一）干部教育培训要以善于把教育培训所学转化为所用、入脑入心入行为目标，适应新时代、胜任新使命，塑造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的新时代好干部。

1.坚持学习常态化制度化，做学习型干部。

针对62.4%的干部反映“日常工作和培训学习时间冲突”等问题，要切实增强党校学习重要性和必要性认识，把学习作为党员领导干部成长发展的第一要务，自觉端正学习动机，也要处理好工与学的矛盾问题，把学习变为一种良好的生活习惯和行为习惯，不断增强学习兴趣，树立良好学习风气。一是建立健全常态化学习制度，形成带学促学、定期学、规范学、集中学等方式，形成深入、系统、全面学习的政治生活生态。二是搭建常态化学习平台，整合优质教学资源，不断拓宽师资渠道。三是营造常态化学习氛围，形成深入学、反复学、跟进学、长期学的浓厚氛围。四是提高理论自学能力。

2.坚持学用相长，做实干型干部。

学以致用是实事求是的具体体现。一是大力弘扬理论联系实际的学风。教育引导党员干部联系自身工作实际，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场、观点、方法，把学习成果体现在自觉用马克思主义的立场、观点、方法来指导实践、推动工作的自觉性和主动性上。二是注重学习培训成果运用。加强对学习效果的考核评估，对领导干部参加脱产培训的情况进行定量考核评价，强化联系工作和思想实际思考，从科学理论中找对策，将能否运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作作为检验干部学习成效的主要标准，作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要依据。三是坚持学用结合。结合岗位工作实际，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党和国家事业的重要决策部署落实到位，以实际行动推动党的创新理论在指导实践中发挥更大作用。

3.坚持“跟进”学，做创新型干部。

干部的成长成才是一个动态过程，具有长期性，这就对干部教育培训工作的动态性、创新性提出了新的要求。调查显示，60.2%的干部提出要结合党情国情世情、59.8%的干部提出要结合国家治理体系和治理能力建设来增强个人的能力和水平，还有36.4%的干部反映教育培训“缺乏考核衡量的硬指标、没有真正与干部选拔使用挂钩”。因此，一方面要跟踪培养。重点掌握干部的政治表现，加强对干部的日常考察，通过听其言、观其行、察其效，全方位、多渠道了解干部；加强作风建设，延伸监督视线，善于把作风建设落细落小，从小节、细节观察干部的品行作风，让跟踪培养起到“修枝剪叶”的效果。另一方面是要增强干部思想和能力准备的敏锐性、前瞻性、创新性。干部教育培训工作要有开阔的视野和发展的眼光，从培训内容、培训模式、培训方法、培训技术等各方面适应这一变化和要求，使干部教育培训更加具有前瞻性。

4.坚持政治引领，做担当型干部。

加强政治建设，提高政治站位，激励干部担当作为。一是要在理论武装上增强干部担当作为的思想自觉。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，教育引导干部对标好干部标准，以理论武装塑造政治信仰、以思想引领坚定担当自觉，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者、新使命的奋力担当者、新征程的自觉开拓者。二是要在党性锻炼上强化干部担当作为的政治自觉。通过学习切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要在关键时刻敢于“亮剑”，敢于和那些违背中央精神的错误言论、错误思潮做坚决斗争。三是要在解放思想上提升干部担当作为的行动自觉。抓实解放思想载体，引导党员干部深挖不作为不担当“病灶”，对标先进找差距、解放思想寻对策、强化担当抓落实，以时不待我、只争朝夕的精神，做新时代好干部，奋力走好新时代的长征路。

（二）严格学习纪律，加强学员管理，建立和完善学习考核体系，注重考核结果在干部选拔任用中的应用。

1.加强学员的党性教育、学习管理、组织管理、生活管理，并与学员自我管理结合起来，做到以管促学、以学促管。

学员必须端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，认真完成培训任务。干部教育培训机构，要严格执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，建立和完善学员管理制度，把学员管理工作贯穿于干部教育培训工作的全过程、全方位。要充分发挥教员主导作用和学员主体作用，激发干部学习内生动力，解决好部分学员“坐不下来、静不下心、学不进去”等学风问题。从入学教育、开学典礼，到每门课程的学习内容、学习形式、学习方法，一直到毕（结）业总结鉴定、离校等环节，以及学员学风建设、党性锻炼、党风廉政建设、培训纪律、班委会工作、主体班工作等方面，实行“一课一考勤、一周一公示、一周一讲评、一月一汇总”，有条件的地方可以施行“一班一策”，建立健全一套完备、科学、管用的制度体系。坚持开展主题党日、谈心谈话、民主评议、组织生活会等活动，把党的政治生活制度要求贯穿于学员学习生活全过程，促进学员之间相互监督，切实遵守各项制度。

2.把干部参加教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据，促进培训和使用有机结合，进一步调动干部学习的积极性和主动性。

组织部门和干部教育培训机构，要联合建立干部学习培训档案库，将干部的教育培训时间、培训内容、出勤情况、考核成绩、考评鉴定等情况进行登记，并归入个人培训档案，作为干部选拔任用的重要依据。设立“学分银行”，将学员的思想品德表现、课堂出勤学习、研讨发言、撰写心得论文等情况，转化兑现为相应学分，登记建档存入学分银行，建立学员学分存折，相应学分可以兑换成相关评奖评优，作为学习培训的重要参考条件。要实施学员管理和党性教育贯通机制、学习成果和工作实践集成机制，将学员听课、读书讨论、实地调研、参观考察、遵规守纪、开展组织生活等情况，与组织部门干部选拔使用工作贯通起来，加大述学、评学、考学力度，切实提高干部学习的积极性和主动性，实现干部教育培训效果的最大化。

（三）鼓励教员与学员之间、学员相互之间切磋交流，实现教学相长、学学相长、学有所成。

1.弘扬理论联系实际的马克思主义学风，加强教与学两方面需求的对接和融合，坚持学以致用、学有所成。

干部教育培训要坚持问题导向，紧扣社会发展和实际工作需要，牢固树立按需培训理念，将教育培训的目的和学员的需求统一起来，建立常态化的教育培训需求调研制度，采取电话、问卷、访谈、座谈等多种方式，定期对训前、训中、训后等情况开展深入分析研判，引导学员全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，充分调动教员学员两方面的积极性，切实提高学员的岗位履职尽责能力，真正把党的科学理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作的本领。

2.倡导崇尚学习、勤奋学习的风气，积极建立和谐融洽健康的教学关系，善于运用多样化方式开展教学，促进教学相长、学学相长。

一是高度重视教学组织工作，在正式授课前尽量让教员与学员都充分认识到培训的意义与价值。积极组织开展课堂讨论、交流，增加教员与学员之间的接触及共同活动频次，营造教学双方课内课外融合互动、教学相长的良好氛围。在调研中，有教员建议，每次授课拿出1/3时间进行课堂讨论，努力做到教员愿意讲，学员乐于听。二是在教育培训中，将集中讲授、小组研学、实地考察、组织讲座等方式结合起来，丰富学员学习体验，调动教学积极性。当然，探索多样化的教学方式，不能冲击甚至取代课堂教学的主渠道。另外，还要适应新的任务和要求，改进培训内容、培训模式、培训方法、培训技术等，使干部教育培训工作更加具有前瞻性。三是结合专题深入了解学员需求，分类归纳整理学员希望解决的热点理论问题，教员要针对学员思想困惑进行精准解读，这样学员听课才会更认真，更“解渴”。四是以重大实践问题为导向，选择现实性针对性的课题，组织学员进行专题研究，撰写调研报告，咨政建言。

四、规范载体：不断丰富和完善习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的内容

干部教育培训一定要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的主题主线，进一步规范和完善教育培训内容，逐步统一教学目标和基本课程，统一使用基本教材，统一师资队伍建设基本标准，建立健全全国相对统一的教育培训管理制度。要制定习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训中长期计划。

（一）深入挖掘习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、精神力量、人格力量、实践力量，发挥科学理论的魅力。

1.讲政治。

一要旗帜鲜明讲政治。讲授习近平新时代中国特色社会主义思想，要在深刻理解丰富内涵、理论魅力的基础上，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上下功夫。讲授内容、教员态度，都要坚定地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完整、准确地把握习近平新时代中国特色社会主义思想，敢于旗帜鲜明地反对各种错误思潮和不当言论。二要落实政治责任。各级党委（党组）应切实履行好主体责任，各级党组织书记切实负起“第一责任人”责任。制定出台制度规定，推动各级组织人事部门落实好用党的创新理论武装党员干部的牵头责任，使之成为抓党建、管干部、聚人才的重中之重，贯穿组织人事工作的全过程、各领域。三要细化政治标准。对照党内法规、党中央部署要求，加强对用党的创新理论武装干部总体目标要求的具体化、指标化研究，制定相关规定和工作细则，将总体要求细化为可界定、可操作、可评判的工作规程、工作标准和考核指标，指导各地各部门结合工作实际和干部层级、岗位特点，分层级分领域研究细化用党的创新理论武装干部工作的具体标准，为深入开展理论武装工作提供更加完备的制度保障。四要强化政治监督。把推动党的创新理论武装工作作为一项重大政治任务，作为考核和衡量党委领导班子和党员领导干部履行管党治党责任的重要内容，纳入党内政治监督指标体系，加强督促检查和考核问责。把党的创新理论学习成效作为考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的重要标准，作为严把干部选任“政治关”的重要依据，促使广大干部自觉强化党的创新理论武装，并用以改造思想、指导实践、推动工作。

2.讲理论。

讲理论是学习的核心所在。调查显示，60.7%的人认为要讲清主要内容，52.3%的人认为要讲清概论，77.9%的人认为讲清某一领域的具体思想和实践要求。因此，讲好基本理论尤为重要。一是讲清楚“原理论”。要讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，主要包括理论框架、思想主干、核心要义、理论贡献。讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想产的时代背景、现实意义和指导作用，引导党员干部全面深刻理解把握这一思想科学内涵。讲清楚理论的科学性和伟大的预见性。二是讲清楚“前理论”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的关系讲清楚讲明白。把蕴含于新思想的马克思主义基本原理、方法论作出全面系统的梳理，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一脉相承的“脉”和与时俱进的“进”，引导党员干部从理论的维度深刻理解把握这一思想科学内涵。三是讲清楚“大逻辑”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想置身于中华民族伟大复兴的战略大局、世界百年未有之大变局这两个大局之中，以我们正在做的事情为中心，讲清楚贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的战略判断、战略谋划、战略部署、战略举措，引导党员干部从历史的维度、时代的高度、世界的广度深刻理解把握这一思想的科学内涵。四是讲出见解和水平。要把习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓及其活的灵魂，讲清楚讲明白。对习近平新时代中国特色社会主义思想中的每个思想和重要论述，要讲深讲透。结合自身专业背景和研究功底，讲出见解，讲出水平。

3.讲方法。

要突出习近平新时代中国特色社会主义思想的全面性、系统性、科学性、实践性、发展性的鲜明特征，积极运用历史和现实相结合、国际和国内相结合、理论和实际相结合、知识与情感相结合的教学方法。要讲授习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的方法论体系，包括马克思主义哲学、实事求是、科学思维能力、调查研究、学习能力等，为改造客观世界、提升思想境界、建设中国特色社会主义、推进具体工作，提供思想指导、理论支撑、方法借鉴打下坚实基础。要让学员坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论、掌握好实事求是的方法、掌握科学的思维方法、坚持问题导向的方法、掌握调查研究的方法等。

4.讲体系。

要讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。建议主要内容有：导论“当代中国马克思主义与21世纪马克思主义”、第一篇“当代中国的历史方位与发展进步的根本方向”、第二篇“中国特色社会主义事业的战略布局”、第三篇“中国特色社会主义事业的总体布局”、第四篇“中国特色社会主义事业的安全保障”、第五篇“中国特色社会主义事业的能力建设”等。

（二）以固思想根基、强业务本领、察时代大势为目标，明确学习重点内容。

调研中教育培训对象反映较多的是需“提高教育培训管理的针对性和时效性”等情况，新时代干部教育培训“学什么”应以固思想根基、强业务本领、察时代大势为目标导向，以学深悟透原理、增强理论与实际相结合本领、拓展知识体系和学习能力为重点，注重分级分类，科学设置思想理论教育、党性锻炼教育、专业化能力建设、重大决策部署研讨、综合知识等教育培训课程，深入推进历史与现实、理论与实践、普及与提高相结合。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

针对调研中发现的“理论性强，但结合现实不足”“教师用讲义代替教材，规范性不足”等问题，当前，最重要的是精读习近平总书记系列重要讲话、系列专题论述摘编和《习近平谈治国理政》第一、第二、第三卷等内容。一要学精髓要义。选编《习近平著作选读》，全面、准确地学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵、核心要义和精神实质，深刻学习领会习近平总书记的理想情怀、思维方法和战略构想。二要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，透过现象看本质和认识规律，保持战略定力。三要抓紧统编规范化教材，用全面、准确、权威的解读和阐释教育干部。中国特色社会主义伟大事业是日新月异的，习近平新时代中国特色社会主义思想是开放的、与时俱进的，广大干部必须密切关注中央最新精神及时跟进学、融会贯通学。

2.深入学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义。

调查显示，43.6%的干部表示“关于辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理”是个人薄弱环节。因此，必须努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义这一强大思想武器，从理论源头上把握习近平新时代中国特色社会主义思想，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上，正确认识资本主义社会的基本矛盾及其最终必然走向衰亡的历史趋势，正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性和复杂性，正确认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。

3.深入进行“四史”学习教育。

党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史是广大党员和干部的必修课，是习近平新时代中国特色社会主义思想的历史根基。调研中有40.8%的干部表示“四史”是个人理论素养的薄弱环节。“四史”相互联系、彼此紧密，蕴藏着我们党探求治国理政的丰富历史经验、政治智慧和科学思想方法。干部教育培训要在系统研读“四史”的基础上，从历史纵深中把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路和选择改革开放的历史必然性，深化对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识，切实增强干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

4.加强干部履职尽责的素质培养和能力建设的教育培训。

在调研中，77.1%干部提出需要“授课紧密结合社会现实问题”。干部教育培训要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，结合不同领域、不同岗位干部的专业化需求，开展精准化、个性化、务实管用的专题培训，着力弥补干部的知识空白、经验盲区、能力短板，增强适应新形势新任务的履职本领。立足中国实际，拥有国际视野，以问题为导向，以解决新时代中国问题、发展中国特色社会主义事业为中心，重点围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”等，有针对性地设置培训内容，帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，努力成为行家里手和复合型领导干部。例如，2017年中央党校制定的《关于用好和回应学员“两带来”问题的办法》规定了“两带来”问题的收集、整理、编辑、研究、利用、组织回应、激励约束等，在教学中有针对性地回应学员，释疑解惑。

5.集中优势力量深入阐释并细化习近平新时代中国特色社会主义思想，形成集体成熟教案、课件。

调查显示，13.9%的人认为教材“缺乏统筹计划，多头编写、重复编写”，31.3%的人认为“教材理论性强，但结合现实不足”。因此，要进一步加强教材体系建设。认真抓好《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲（试行）》和第五批全国干部学习培训教材的运用，持续在中央和省级单位组织开展“好课程评选”活动，优选一批在全国“叫得响”的课程，打造样板课，推出精品课、特色课。制定加强党的创新理论武装教材编制和使用规划，明确教材编写计划，提出使用指导意见，进一步提升教材发行的计划性和使用率。在全国范围内遴选理论水平高、教材编写经验丰富的专家对各地各部门自行编写的教材进行审核修改，提升教材的权威性、准确性。加大党的创新理论案例开发力度，紧扣党员干部工作实际需要编写案例教材，积极引导学员参加案例开发工作。倡导编写理论联系实际、通俗易懂的教材，多编写适合各部门、各系统、各行业、各领域、各地方工作实际的教材和课程。建议再进一步提炼概括出一些党员干部易懂易记的生动表述，编写既有理论高度，又生动通俗的理论小读本、口袋书，把党的创新理论融入故事、寓于工作、贴近生活。例如，中组部编选出版的“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例”丛书，效果就很好。

五、优化过程：构建科学系统的习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训方式方法

必须要有科学的教学实践方式方法。调查显示，70.5%的人希望灵活运用多种教学方法，63.8%的人希望精心设计培训课程，61.8%的人希望创设问题意境吸引学员主动参与，47.3%的人希望加强教员和学员的沟通，32.0%的人希望完善教师教学评价体系和奖惩措施。

（一）用学术讲政治，坚持政治性和学理性相统一，加大教学的学术含量，以透彻的学理分析回应学员，以彻底的思想理论说服学员，讲出习近平新时代中国特色社会主义思想的厚重感。

1.用学术讲政治，对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释。

持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，深化“用学术讲政治”教学改革，不断增强对党的思想理论和中央重大决策部署学习宣传贯彻的政治自觉、理论自觉和情感自觉。坚持“学术研究无禁区，党校讲台有纪律”，时刻保持应有的警醒，做到严守宣传纪律，严守宣传口径，加强对各种社会思潮的辨析，避免落入西方的“话语迷阵”和“政治陷阱”。例如，从2018年起，中央党校开设“经典课堂”，邀请教师向全校教师导读经典著作，提高教师“用学术讲政治”的水平。

2.加大教学的学术含量，讲出习近平新时代中国特色社会主义思想的厚重感。

调查显示，18.7%的人认为，目前对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释不够。要在学懂弄通上下苦功，夯实理论根基，实现学术观点和政治观点相互映衬、学术逻辑和政治逻辑相互支撑、学术话语和政治话语相互辉映，向学员彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。用学术的力量、理论的力量、思想的力量、人格力量引导学员做到真学、真懂、真信、真用。鼓励和支持解放思想，进行学术性探讨，把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一。不能为了沽名钓誉而标新立异。

3.深入阐释人民情怀，讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的亲和力。

要认真研究解读习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的以人民为中心的发展思想。深入阐释习近平总书记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的宗旨意识、“始终把人民利益摆在至高无上的地位”的人民至上思想、“我将无我、不负人民”的为民奋斗情怀，切实把习近平总书记的人民情怀与学员的关切、发展紧密联系起来，增强习近平新时代中国特色社会主义思想的吸引力、亲和力。

（二）以创新教育培训方式方法、形成教育培训工作体系为目标，激发学员学习内生动力。

针对调研中反映的“讲授灌输多，启发式和研讨式少”“培训不够系统”“缺乏创新，新媒体等新技术运用不足”等问题，干部教育培训要以创新教育培训方式方法、形成教育培训工作体系为目标，抓住学习重点，拓展学习领域。既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众和专家学者学习，也要注重学习借鉴国内外有益经验。

1.课堂教学与情景教学有机结合。

调查显示，目前77.6%的教育培训模式是讲授式教学，仅有18.0%的模拟情景式教学。因此，在课程形式设计和安排上，充分挖掘传统教学模式潜力，发挥社会实践、实境课堂、研究教学等新型教学模式优势，精选最具特色的典型教育基地，适当加大案例、现场教学比重。针对目前62.4%的教育培训由党校（行政学院）专职教师承担的现状，既注重邀请名师专家的课堂授课，也注重邀请重大工作决策者、一线实践者、英模人物、先进典型进课堂，将报告式大课堂与互动式小课堂相衔接。除了加强党的课堂理论教育外，设计好重要革命遗址遗迹等教育纪念地、教育基地的情景教学，加大现场学习培训的力度，通过实物、图片、影视作品等视觉效果，尤其是在党性教育中要注重用细节讲故事、用故事讲人物、用人物讲党史、用党史讲党性，不断增强党性教育的说服力、感染力，达到提高思想政治觉悟，学习掌握破解实践中热点、难点问题的方法和思路。例如，福建在全省范围内开展精品现场教学点、线路建设工作，重点围绕习近平总书记在闽工作期间的创新理念和生动实践，结合该省丰富的红色、绿色、文化等资源，推出10个精品教学基地、10条精品线路等。

2.线上线下有机结合。

要努力构建互融、立体、交互式的干部教育培训线上线下结合的混合模式，使其成为创新干部培训的“涡轮增压器”。坚持把丰富教育形式作为提高干部教育多样性的重要方式，将线下的党校（行政学院）集中脱产教育培训和日常的线上网络授课相融合，进一步完善各类教育培训的考核机制。调查显示，有98.9%的干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知来源于报刊、网络等媒体宣传，只有52.4%的干部反映来源于干部教育培训，因此要统筹用好线上和线下两种方式和资源。一方面要加强各级党校（行政学院）、干部学院主渠道主阵地建设，加强各级社会主义学院建设，坚持以教学为中心，紧扣主责主业，深化教学科研管理改革，突出教师主导作用和学员主体地位，不断提高办学质量。另一方面要充分利用干部在线学习等平台载体，统筹整合网络培训资源，推动干部教育培训和互联网融合发展，积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式，推行线上线下相结合的培训模式，建立健全干部自主学习的激励、保障和考核机制，建设在线学习精品课程库，开发移动学习平台，同时严把网络培训的政治关、质量关、纪律关。建议整合线上干部教育培训平台，将学习强国、干部网络学院以及党员教育、部门学习平台有效整合，实现平台互通、学时互认，打造内容更丰富的网上教学体系，激励各平台创先争优，切实减轻教育培训中的形式主义给干部带来的负担。

另外，还可以在中央党校（国家行政学院）、各地区党校、干部学院等，建立“优秀专家名录和优质课件资源库”，通过信息化手段推送给市、县和基层干部培训机构，实现资源共享。

3.调研教学与交流互鉴有机结合。

要建立和完善教学、科研、实践的一体化机制。在教育培训中，既要注重对世情党情国情的调研和了解，对典型经验的解剖式研究，又要注重与专家学者交流、与同行交流、与基层群众交流，加强与国际交流互鉴。同时，根据教育培训内容要求和干部特点，改进方式方法，开展研讨式、案例式、模拟式等方法运用的示范培训，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法，鼓励搭建演讲赛、辩论会、读书讲坛、读书交流会等活动载体，鼓励干部上台讲学、上会互学、上场比学，构建起各地广大干部互学共进、互勉共促、互动共补的制度氛围。

4.教育培训与学员自主学习相结合。

干部教育培训本身也是一种自我组织的管理活动，发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用，要充分调动干部自身主观能动性和积极性，在培训中适当增加自主研讨比例，提高学习兴趣。如结合不同干部的特点和需求，围绕主题，科学自主设置研讨主题，从不同角度开展分组讨论、交流发言、学员论坛等结构化研讨，把典型案例、调查研究、现身说法等方法引入课堂。再如细化研讨流程，理性总结和分析研讨结果，促进交流研讨的深度思考、深度启发，实现素质教育和能力建设的有机结合，促进学员间交流学习、“换位”体验学习，并提供机会、创造条件鼓励学员在各级报刊发表理论学习文章。

（三）遵循教学规律，做好顶层设计，坚持因人施教，实现教学相长。

1.教员必须掌握良好的授课艺术，能够把习近平新时代中国特色社会主义思想讲授得既有理论的深度也有实践的生动，激发学员的情感共鸣。

第一，坚持学原文与悟原理相结合。在讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格、精髓要义的基础上，侧重于把蕴含其中的科学原理讲清楚，引导领导干部读懂背后的故事、领悟思想深处的内核。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习马克思主义基本原理贯通起来，融入教员个人对习近平新时代中国特色社会主义的理解、体悟和感情，让讲解更富有感染力。第二，坚持理论与实践相结合。坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养学员。在集中理论授课之外，开展丰富多样的社会实践活动。既要联系新时代中国特色社会主义建设实际，也要联系本地区、本部门、本单位实际，还要联系错综复杂、不断变化的世界实际，增强教育培训的广度、深度和针对性。第三，坚持主导性与主体性相统一。既要发挥教员的主导作用，又要深入了解学员的认知特点和接受规律，发挥学员主体作用。注重启发式培训，让教员与学员共享一个讲台，由教员出题目、学员齐讨论，引导学员带着问题学、启发思考学，在不断启发中让学员水到渠成得出结论，引导学员树立正确的思想观念，掌握正确的思维方法。第四，坚持课堂内与课堂外相衔接。把理论培训小课堂与社会实践大课堂结合起来。把课堂的触角延伸到实际工作中，做到改造客观世界与主观世界相统一，每讲一个专题之前，收集学员在实际工作中遇到的困惑和难题，有针对性地进行解疑释惑，形成针对问题教、带着问题学的良性互动，打通课堂教学的“最后一公里”。第五，坚持“上大课”与“开小灶”相统筹。做到统一性和多样性相统一，既要落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又因人制宜、因地制宜、因时制宜、因材施教。

2.针对不同层级不同专业不同特点干部，精准开设相应的培训班次，分级分类开展教育培训。

对不同类别的学员开展相关领域思想的重点讲解，要结合不同班次、不同行业、不同类型的学员，有针对性地选择相适应的经典篇目、基本原理进行讲解，做到有的放矢、增强实效性。根据不同的培训对象，分专题、分领域、分地域、分层次、分部门、分系统地讲授习近平新时代中国特色社会主义思想，按照干部职级不同制定相应的学习方案。建议有关高校，根据中层干部、党务干部、年轻干部等不同需求编制党的理论学习读本，分级分类开设教育培训课程。同时，针对干部的岗位特点和实际需求，加强对机关、学院、直附属单位等不同岗位的党员干部学习的分类指导，提出对象化的具体目标，开展分众化的教学，提高理论学习的针对性、实效性。

教育培训要结合各地、各单位的工作实际，不搞一锅煮、一刀切，也不搞全面开花、面面俱到。例如，福建课题组的问卷调研显示，学员认为学习《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》系列访谈实录等，对于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有很大帮助的占98.7%。

建议中组部牵头研究出台全国推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训实践基地建设的指导意见，分经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、防范化解重大风险等七个大类，在全国范围内遴选贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得显著成效的地方、部门和单位，打造一批实践教学基地，形成一批精品课程。

（四）不断增强教育培训的吸引力、感染力、说服力。

1.丰富教学形式，增强培训吸引力。

调查显示，70.5%的人认为，要“灵活运用多种教学方法”。36.3%的人认为“讲授灌输多，启发式和研讨式教学少”。因此，一方面，教员要努力提高授课艺术，不断探索创新教学方法。另一方面，培训管理部门要不断丰富教学形式。做到讲授型教学与互动型教学相结合，把课堂教学与实践锻炼结合起来，充分利用现场教学、情景模拟、案例研讨、互动交流、学习心得分享等方式，增强培训的吸引力，让教育培训形式更为丰富、教学内容更加生动。例如，湖南省采取选派宣讲员、微党课微视频、“田间课堂”、“社区讲坛”等方式，推动党的创新理论进机关、进学校、进车间、进社区、进农户，效果良好。

2.用好大众媒介，提高思想认同和情感认同。

通过网络、歌曲、影视、动画、戏曲等喜闻乐见的形式，构建起多元化、全媒体的传播格局，通过多元化传播方式，结合党员干部的日常需求、认知特点、工作习惯、职业规范等，将习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育全面覆盖到党员干部的生活中，用新思想阐释重大敏感事件的理解认识。用好“大数据”，系统分析宣传效果，针对不足及时提出有效宣传策略，使新思想的宣传能够更符合党员干部实际需求。

3.整合学习平台，推动教育培训日常化、便捷化。

调查显示，21.1%的人认为目前培训“缺乏创新，新媒体等新技术运用不足”。要推进信息化建设，充分运用信息化教学手段，建立班级微课堂、学员微视频，开放更多网上优质授课资源，提高学员学习兴趣和参与程度。探索实施“互联网+党的创新理论培训”工程，整合“学习强国”“支部工作”等网络平台资源，打破区域限制和条块分割，将中央网络学习平台与地方网络学习平台有效对接融合，建立统一、开放、共享的国家级综合性互联网+学习平台。研发应用管理系统，通过设置实时记录、限时阅读、进度提醒、在线考试、学分统计等功能，全面掌握学员理论学习的总量、流量和质量，实时公布学习情况，实现智慧教务教学管理。加大基层信息化平台建设经费投入和技术保障力度，优先完成基层和重点部门、重点领域的理论学习信息网络建设。

另外，要科学合理配置全国干部教育培训资源，根据不同培训机构的特点和优势，确定教学培训重点，积极运用大数据、“互联网+”技术手段，创建优质师资共享机制平台，降低供给方和需求方的交易成本，各级干部教育培训供需双方互相选择，逐步建立全国干部教育培训资源综合配置机制，促进资源互联互通、共建共享，最大限度实现优质教育资源向薄弱地区流动。

六、抓好评估：建立和完善习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的考核监督体系

推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训入脑入心入行，必须建立和完善干部教育培训效果评价体系，建立健全各项教学保障、监督检查的体制机制，为教育培训工作营造良好环境。建议由中央组织部牵头研究制定有关考核评价标准，组织开展全国“推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训入脑入心入行”先进单位的评选工作。

（一）加强教育培训管理，严格教学纪律，建立和完善教学效果评估体系和优秀教员奖励晋升机制。

1.改革干部教育培训的教员考核评价体系、职称评审和岗位聘用办法，有序推行竞聘上岗，形成有效的激励机制。

干部教育培训机构，要改进教学考核评价制度，加大教学激励和约束力度，进一步鼓励教员在新时代有新担当新作为，自觉牢固树立“用学术讲政治”理念，用学术分析阐释中央精神，讲出背后的学理支撑，调动教师用学术讲政治的积极性、主动性和创造性。改革干部教育培训的教员考核评价体系。在教员聘用过程中，要科学制定竞聘上岗实施方案，按照双向选择原则，通过个人报名、领导小组审核、公示等环节，严格把好资格审核关，真正把一些具有使命感和责任感的教员选出来、用起来。要科学设置教学评估指标体系，采取学员网络打分等方式对教学效果进行匿名评估，倒逼教师提升授课水平。对于学习培训中发现的先进典型，涌现出的优秀教员，形成的优秀成果，应当与职称评聘挂钩，作为评聘工作的重要参考，让那些政治素质好、学术造诣高、教学效果优的教员上好课、多上课。例如，中央党校教务部在2019年修订了《关于进一步改革和完善教学管理机制的实施办法（试行）》，对调动教研部门和教师的积极性主动性发挥出了明显作用。同时，要对违反政治纪律的教员实行一票否决，对教学效果差的教员实行末位调整。一定要坚决杜绝“蔡霞”之流混入干部教育培训的讲坛。

2.建立和完善以考促学的考核评价机制，坚持日常测试与毕业评估相结合，全面考核评价学员的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风以及解决实际问题的能力。

要尊重教员对学员学业成绩的考核权，坚持开卷考试与闭卷考试并重。闭卷考试，重点考核党员干部应知应会的理论常识；开卷考试，重点考核党员干部运用理论分析问题、研究问题、解决问题的能力，可采取命题作文或自选题目等方式进行，推动“教”与“考”相统一。要坚持管理考核与教学考核分开。管理方面的考核，由组织员负责，重点考核学员的遵守纪律、学习态度、参加组织生活等方面的情况；教学方面的考核，由培训机构有关部门组织联合考核组，重点考核学员的学业水平等方面的情况。要坚持日常测试与毕业（结业）评估结合。日常测试，由授课教员根据教学内容，布置课后作业，并对学员完成测试分数进行登记造册，作为学员毕业（结业）考核评价的重要依据。毕业（结业）评估，采取日常测试占40%、毕业（结业）论文占60%的比例，计算学员的总成绩。另外，可以建立学员回单位后工作情况的跟踪回访制度，以便及时调整干部教育培训的内容和方式，以及教育培训考试考核制度，注重提高学员实际工作能力。

3.严格奖惩措施。组织评选、奖励优秀教员和优秀学员；对违反有关规定和纪律的教员、学员，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分；建立“教员聘任熔断机制”，对师德师风不良或者不适宜从事干部教育培训工作的教员，及时调整工作岗位。

组织部门和干部教育培训机构，要建立并认真实施科学系统的教学评价体系和反馈机制，对教与学两方面都进行全面准确及时的评价和反馈，以促进教学的改进与提升。建立学员对教员教学质量、水平评价机制，开展评选好课程、评选优秀教员等活动。建立“教员聘任熔断机制”，对学员评价不高的教员，不再聘任。当然，也要客观看待学员对教员的评价，不能让教员被评课的票数、分数牵着鼻子走，把教学的自主权真正交给教员。同时，在学员中选树品德高尚、学风优良、学业成绩突出的优秀分子，并予以表彰。表彰结果存入个人档案，反馈给学员所在单位。对学习不认真、不遵守管理制度的学员进行批评教育，并将有关情况反馈给学员所在单位。情节严重的，按照有关规定处理，一定时期内不得参与干部教育培训活动。

4.选树一批在实际工作中学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析问题、解决问题的标兵，为全国干部学习提供榜样。

调查显示，13.4%的人认为，“典型教育离实际太远”。各级党校和培训机构要注重用好《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》（教学版），在讲好全国典型案例的同时，选树一批在实际工作中运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题的干部，为全国干部学习提供案例，既可以作为课堂案例分析，也可以现身课堂分享和交流经验。

（二）建立和完善党内监督、社会监督和群众监督的体制机制，提升干部教育培训工作的实践效果

1.加强党内监督，严格落实中央八项规定精神以及有关干部教育培训制度，严格落实意识形态工作责任制。

党内监督是党的建设的重要内容，是全面从严治党的重要保障，也是促进干部教育培训工作的重要手段。各级组织人事部门要严格按照《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校(行政学院)工作条例》的有关规定，严格落实意识形态工作责任制，对在党校、行政学院、干部学院等举办的干部教育培训班次选派专人跟班，发现问题严肃处理。在干部教育培训中，要健全单位（党组）理论学习中心组学习教育情况督查考核制度，定期通报督查情况。要把党内监督和外部监督结合起来，人大、政府、监察机关、司法机关等也要对教育培训机构的教员和学员进行监督，人民政协以及政协委员依章程进行有关监督。通过这些监督，进一步提高干部教育培训的严肃性、有效性。

2.引入社会竞争、监督机制，提高干部教育培训质量。

干部教育培训机构应该在坚持党校为主的基础上，实现其他有能力培训的机构的适度参与，形成一定的竞争关系，也有利于调动教员和学员的积极性。在调研中，有党校教员提出：近些年来，中国社会科学院和一些高等院校在理论研究和党性教育方面也积累了大量经验，形成了一支具有坚定政治觉悟和渊博学识的专家队伍。这些单位能够胜任培训的任务，也应该参与到干部教育培训中来。有关部门还要充分利用互联网技术和信息化手段，接受社会对干部教育培训工作的监督。教员和学员也应当认真对待、自觉接受社会监督。

3.加强群众监督，提高干部教育培训的针对性和实效性。

干部教育培训机构，还要把在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、城市管理、疫情防控等工作一线表现突出的代表人物请进课堂，让各个领域、各条战线的“两代表一委员”、部门业务骨干，乃至普通群众代表，“现身说法”，用身边人的生动实践诠释党的创新理论，发挥榜样的示范效应。这样一方面，可以丰富干部教育培训的内容，提高教育培训的实践性和针对性；另一方面，在一定程度上也实现了群众及其代表对干部教育培训工作的监督。建议建立学员回单位报告学习情况的制度。在遵守保密制度的前提下，学员向单位全体人员汇报参加教育培训情况，接受单位群众监督，增强学习的自觉性、主动性、积极性。另外，要针对干部教育培训机构开展评估检查，督促其切实加强基础设施建设，提高后勤服务保障水平，营造良好的干部教育培训环境。