开会，是现代社会最主要的日常活动之一。现代化的本质，就是组织化系统化，没有开会，就没有现代化。古代只有朝廷才天天开会，皇上就是主持人，大臣们就是两会代表。而老百姓不知道开会为何物，因为国家这东西，跟老百姓没啥直接关系。到了现代，人人从小就被训练得“会开会”。著名教育家陶行知给学生规定的“初级十六常能”里，第三条就是“会参加开会”。笔者小时候从父亲那里得知：“国民党的税多，共产党的会多”，所以国民党被共产党打败了。现在看来，共产党不但会多，税也越来越多了。会跟税到底是个什么关系，不是本文要讨论的，这里要谈的是，会议与安保。

　　普通草民开会，一般无需安保，除非有啥子秘密要谈。例如几位大学生要对某同学搞个恶作剧，聚室而谋，派一个人把门望风，这可算作最初级的安保措施了。而高层次的会议，或因程序严格，或因内容涉密，或因会议过程中有不可预料因素，故而需要安保，防止外力介入捣乱，以保证会议顺利进行，这是人人都可以理解的。会议高级到了国家层面，就需要出动国家机器来进行安保工作，古今中外，姓社姓资，都大同小异，概莫能外也。

　　在当今世界所有的国家级会议中，规模最大的制度性会议，要数中国的“两会”了。数千名代表委员，来自全国各地，在长达半个月的会期内，麋集于京城，熙攘于庙堂，发言声震屋瓦，吃饭鲸吞牛饮，用《红楼梦》里的话说：“这通身的气派,竟不像老祖宗的外孙女儿,竟是个嫡亲的孙女。”虽然作为真正“老祖宗”的广大人民群众，对两会有这样那样的意见，也不乏笔者这样鸡蛋里挑骨头的尖锐批评者，但是两会应该开，而且应该开好，基本上还是共识。于是乎，两会的安全保障，就顺带成了一个可议可评的话题。

　　十多年来，从未听说两会在安保方面出过什么漏子，但是“老祖宗们”却对此意见很大。为什么?一言以蔽之曰：扰民。

　　所有的安保，都是有防范对象的。防范的对象是谁?各国基本相同，一是“敌对势力”，二是“流氓无赖”，三是“精神病”。这三种人其实都很好对付，敌人来了有军队，流氓来了有警察，精神病来了有医生。而咱们中国，似乎格外增加了一个防范对象：上访人员。这就比较麻烦了，因为上访人员属于“人民群众”，多数都是确有冤屈，希望直接面见朝廷命官，嘎嘣一下予以解决。而两会并非解决冤屈的场所，于是“防火防盗防上访”，就成了两会安保的难题。多年来一到两会期间，各级政府格外紧张，增派大量人力物力，围追堵截，寝食难安，虽然控制住了上访，但是扰民严重，警察也累得牢骚满腹，官民感情被搞得倍加对立。特别是“天子脚下”的北京市民，出门动不动就交通管制，出京返京的安检都格外啰嗦繁琐，因此就不免怨声载道，骂骂咧咧，其中就包括笔者这样的经常出门人员。难道说两会的安保就像中国的春运一样，是个解不开的死结吗?

　　今年的两会安保，不能说彻底改观了，但是与往年相比，确实有了一个相当大的进步。笔者认为，这一方面是多年来各界批评呼吁的结果，一方面是政府虚心改正调整的表现，同时也是各级安保部门动脑筋、尊民意、重实效的努力。

　　国家召开重要会议，适当加强安保措施、提升安保级别，无可非议。但是真正的安全从哪里来?倘若人心不思安，倘若人民群众不想跟你“安”，你能“安”得了吗?跟人民群众“密切接触”一下，就那么可怕吗?就算有上访人员扑通扑通跪倒在两会代表的车前，那就会发生“不安全事件”吗?想明白了这个问题，我们的安保思路才会正确，我们的安保工作才会事半功倍。以习近平总书记南巡不封路为榜样，这次两会也做到了不封路，不闭店，也不用前呼后拥的警车开道。这个举措，得民心，合民意。首先不给民众添麻烦，减少了“官民对立”，减少了“他出门、我受罪”的条件反射。其次增加了亲民度，两会代表也是公民，你们是来为人民开会的，开会的地方就叫“人民大会堂”，所以有什么不能“混同于普通群众”的呢?

　　其次，本届两会期间，各小区的居民，也不再受到明显的调查骚扰。笔者居住的楼里院里，一切如常，不曾有任何警察和居委会人员前来统计盘问。小区外边那些理发的、修脚的，卖馒头的、修电脑的，也都没有重新登记缴费之类。所以大家关心的就是两会内容，而对两会本身减少了意见。

　　改进很大但仍有改进空间的，是机场车站的安检环节。这些地方是安保重点，措施升格没错。但要防止形式主义。笔者两会期间乘飞机外出和返回，安检区排队很长，安检员对每位乘客的检查时间明显增加了，但仔细观察，特别是亲身体验，其实程序基本没变，就是“摸摸捏捏”的速度放缓了，包里稍微可疑的东西就要求拿出来重过机器，这样搞得气氛很隆重，但实际上的安保含金量是否成正比提高了呢?

　　终于尘埃落定，两会顺利，安保成功，既未出事，又未扰民。暗中付出辛劳的武警、警察、保安等人士是幕后英雄，应该感谢和慰劳他们。群众以前对安保工作的意见不是冲着警察或者安检员，而是冲着某些不合适的做法。希望今年的经验，能够得到总结和继承。希望我们的党和政府记住，《毛泽东选集》的第一篇文章的第一句话就是：“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，这个问题是革命的首要问题。”笔者认为，这也是安保工作的首要问题。人民群众永远是我们的朋友，尽管他们有缺点，有私心，有情绪，有时候还会有些不理性的言行，但他们仍然是我们的朋友，是我们的衣食父母。仅仅因为人民群众当中混进了少数“坏人”和“精神病”，就把群众当成防范对象，那就离“以人民为敌”不远了。而把群众当成朋友，当成老乡和“哥们”，则广大民众就成了最可靠的万里长城。倘若十几亿人民都满腔热忱地爱护两会、保护两会，那天下还有什么脑残势力能够破坏咱们的两会呢?