黄卫东：评精英的城镇化（一）

　　2011年11月21日人民日报发表了精英的讲话，其中谈到了城镇化，其具体内容如下：

　　我国城镇化率刚超过50%，如按户籍人口计算仅35%左右，远低于发达国家近80%的平均水平。差距就是潜力。从现代化发展规律看，今后一二十年我国城镇 化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，也会给城市发展提供多层次的人力资源。但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。我们要积极稳妥 地推进城镇化，注重提高城镇化质量，科学规划城市群规模和布局，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、集约发展。同时，努力为农民工及其家属提供基 本公共服务，使农民能够转为市民。展望未来，城镇化是我国经济增长的巨大引擎。

　　这段话对我国与城镇化有关的国情有个明确的阐述，就是认为，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市。

　　不久前正式上任后，第一次回答记者提问的时候，说，“现在中国城镇化的大门给农民打开了，农民可以进城从事二三产业，而留在农村的，通过适度规模经营，也可以增收致富。现在每年有1000多万农民转移到城镇，这是必然的趋势”。

　　这两次讲话，本身逻辑上是一致的。问题是，第一，我国现在农村的富裕劳动力，绝大部分都已进城打工了，留在农村的基本都是老弱病残和未成年的孩子，有少数从事各行各业的工匠，纯粹从事农业的劳动力已经所剩无几了。今后并不存在很大数量和规模的农村富余劳动力进城工作。第二，农民进城从事二三产业工作，这是早就得到允许的，不存在障碍，要说城镇化的大门给农民打开了，是指给农民们开放，让他们自己投资经营二三产业当老板，他们也没有这个经济实力。

　　农民们进不了城，主要原因是在城里打工收入低，买不了房，无法将一家老小接到城里，而不是进入不了城市打工。

　　这位精英眼里的城镇化，就是这样一种与现实无关的城镇化吗？